Приветствую Вас Гость!
Воскресенье, 28.04.2024, 06:48
Главная | Регистрация | Вход | RSS
Официальный сайт
Администрации
сельсовета Нижние Cиры

Главное меню

Статистика

Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0

Форма входа

Сайты соседей

  • Арбатский сельсовет
  • Таштыпский сельсовет
  • Имекский сельсовет

    • Разделы публикаций

    Официальные документы [24]
    Нормативно-правовые акты Нижнесирского сельсовета [2]
    Проекты администртивных регламентов [9]
    Административные регламенты [15]
    Культура [2]
    Объявления [1]
    ТКMВ [1]
    Справки о доходах служащих [2]
    ГО ЧС [0]

    Архив записей

    Главная » 2012 » Июнь » 20 » Проект административного регламента по рассмотрению обращений граждан поступающих в Администрацию Нижнесирского сельсовета
    14:02
    Проект административного регламента по рассмотрению обращений граждан поступающих в Администрацию Нижнесирского сельсовета
    ПРОЕКТ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
    Администрации Нижнесирского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия по предоставлению муниципальной  услуги по рассмотрению обращений граждан поступающих в Администрацию Нижнесирского сельсовета

    I. Общие положения

    1. Административный регламент Администрации Нижнесирского сельсовета   Таштыпского район Республики Хакасия по предоставлению муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан поступающих в Администрацию Нижнесирского сельсовета (далее - Регламент) определяет стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги  в Администрации Нижнесирского сель   совета Таштыпского района   Республики Хакасия  (далее – Администрация).
    2. Положения Регламента распространяются на все устные обращения, обращения в письменной форме, обращения в форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения граждан (далее - обращения), адресованные на имя Главы Нижнесирского сельсовета обращений, рассмотрение которых регулируется соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами.
    3.    Муниципальная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее - граждане), за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
    4. В настоящем Регламенте используются следующие понятия:
    должностное лицо – Глава поселения;
    обращение - поступившее в Администрацию или должностному лицу  Администрации в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба (далее также - письменное обращение), а также устное обращение гражданина в Администрацию или к должностному лицу Администрации.;
    муниципальный служащий - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности муниципальной службы в Администрации в соответствии с распоряжением о назначении на должность и со служебным контрактом, обеспечивающий исполнение муниципальной услуги;
    уполномоченное лицо - муниципальный служащий, наделенный должностным лицом полномочиями по исполнению муниципальной  услуги;
    информационные системы общего пользования - информационные системы, открытые для использования всеми физическими и юридическими лицами, в услугах которых этим лицам не может быть отказано.
    Требования
    к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

    5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации (далее — сайт) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (nizhniesiry/ucoz.ru), непосредственно в  Администрации (далее – администрация).
    6. Информация о порядке личного приема граждан Главой, ходе рассмотрения поступивших письменных обращений граждан предоставляется муниципальным служащим  по телефону: (8-39046)2-54-35.
    7. Личный прием граждан осуществляется Главой ежедневно 8.00 до 17.00 часов.
    -    Гражданин может направить в Администрацию:
    письменное обращение по почтовому адресу:655740: Республика Хакасия, Таштыпский район, с. Нижние Сиры, ул. Советская, д. 20,   письменное обращение по факсу: (8-39046)2-54-35;
    обращение в форме электронного документа путем заполнения в установленном порядке специальной формы на сайте, а также по адресу электронной почты Администрации: kamalov.1968@mail.ru.Гражданин может самостоятельно либо через третьих лиц передать письменное обращение в Администрацию по адресу:  Республика Хакасия, Таштыпский район, с. Нижние Сиры, ул. Советская, д. 20,
    Сведения о месте нахождения, почтовом и электронном адресе Администрации, должностного лица, адресе сайта в сети Интернет, справочном телефоне и режиме работы Администрации даны в приложении 1 к настоящему Регламенту.

    II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
    Наименование муниципальной услуги

    11. Муниципальная услуга по рассмотрению обращений граждан поступающих в Администрацию Нижнесирского сельсовета.

    Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

    12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией Нижнесирского сельсовета.

    Результат предоставления муниципальной услуги

    13.    Результатом предоставления муниципальной услуги является ответ по существу поставленных в обращениях (устном, в письменной форме или в форме электронного документа) вопросов, за исключением случаев, указанных в статье  11 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», или уведомление о переадресации обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.
    Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем направления ответа по существу обращения гражданина в письменной или устной форме или в форме электронного документа.

    Срок предоставления муниципальной услуги

    14.    Срок регистрации письменных обращений в Администрации с момента поступления - 3 дня.
    Обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Администрации, в срок до 7 дней со дня их регистрации в Администрации подлежат переадресации в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, с одновременным уведомлением граждан, направивших обращения, об их переадресации.
    3.2.1    В случае если гражданин в одном обращении ставит несколько вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных органов, копии обращения направляются в срок до 7 дней со дня регистрации в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам.
    3.2.2    Обращения, поступившие в Администрацию, рассматриваются в течение 30 дней с даты их регистрации, если должностным лицом не установлен иной, более короткий срок рассмотрения обращения.
    17.    В случаях направления в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, Глава вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.
    18.    Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения муниципальный служащий структурного подразделения, в котором рассматривается обращение, не позднее чем за 5 рабочих дней до истечения срока исполнения поручения представляет Главе, служебную записку с обоснованием необходимости срока продления.

    Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

    19.    Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
    Конституция Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, №237);
    Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, №19, ст.2060);
    Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776);
    Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
    Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1                        «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 19, ст. 685; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 51, ст. 4970; 2009, № 7, ст. 772);
    Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
    Федеральный закон от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», 29.07.2006, №165);
    Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 г. № 118 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» («Российская газета», 21.06.2003, №120);
    Конституция Республики Хакасия (с последующими изменениями) («Вестник Хакасии», 1995, №25; 1998, №5-6, №31-32; 2000, №48-49, №69-70; 2001, №53-54; 2003, №13, №48-49; 2004, №12; 2005, №34; 2006, №36; 2007, №26);
    Постановление Правительства Республики Хакасия от 5 августа 2011 г.        № 501 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия) («Вестник Хакасии», 08.09.2011,       № 74) (с последующими изменениями);

    Исчерпывающий перечень документов,
    необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
    для предоставления муниципальной услуги

    20.    Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение гражданина, направленное:
    в письменном виде по почте в Администрацию;
    в письменном виде по факсу в Администрацию;
    на адрес электронной почты Администрации;
    посредством сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
    лично либо через третьих лиц в Администрацию.
    21.    В обращении гражданин указывает либо наименование муниципального органа, в который направляет обращение (Администрация Нижнесирского сельсовета), либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
    В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направляет указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
    22.    Гражданин при устном обращении предъявляет документ, удостоверяющий личность, и излагает содержание своего устного обращения.

    Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
    23.    Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

    Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа
    в предоставлении муниципальной услуги

    24.    Оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
    25. Ответ на обращение гражданина не дается в следующих случаях:
    в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ;
    в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
    текст обращения не поддается прочтению;
    в обращении гражданина содержится вопрос, на который Администрацией многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
    ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
    26.    В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Администрацию.

    Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными
    для предоставления муниципальной услуги

    27.    Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

    Размер платы, взимаемой с гражданина,
    при предоставлении муниципальной услуги

    28.    Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины и иной платы.

    Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
    о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

    29.    Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.

    Срок и порядок регистрации запроса о предоставлении
    муниципальной услуги, в том числе в форме электронного документа

    30.    Все обращения граждан независимо от их формы подлежат обязательной регистрации в системе автоматизации делопроизводства и документооборота Администрации в журнале течение 3 дней с момента их поступления в Администрацию.

    Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам ожидания и приема граждан, размещению и оформлению информации о порядке предоставления муниципальной услуги

    3.1.2    Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано столами, стульями, обеспечено письменными принадлежностями и бумагой формата А4 для составления письменных обращений.
    3.1.3    В помещении гражданин должен иметь доступ к основным нормативным правовым актам, регулирующим исполнение муниципальной услуги, а также полномочия и сферу компетенции Администрации.
    3.1.4    Помещения для предоставления муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, должны быть оснащены системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций, оборудованы системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
    Вход и выход из здания Администрации должны быть оборудованы соответствующими указателями, пандусами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение лиц с ограниченными возможностями здоровья.
    34. На прилегающей территории должны быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
    Гражданам должен быть предоставлен свободный доступ в туалет, возможность пользоваться услугами гардероба.
    35.    Информирование граждан по предоставлению муниципальной услуги в части факта поступления обращения, его входящих регистрационных реквизитов, наименования структурного подразделения Администрации, ответственного за его исполнение, осуществляет администрация.
    36. Передача гражданами письменных обращений, в том числе через третьих лиц, и предоставление информации по вопросам регистрации, направления и рассмотрения письменных обращений граждан осуществляется муниципальными служащими администрации.
    37.    Справочные, статистические и аналитические материалы, касающиеся предоставления муницнипальной услуги, размещаются в соответствии с законодательством о защите информации на сайте.
    38.    Информация о приеме граждан размещается в соответствующем
    разделе сайта.

    Показатели доступности и качества муниципальной услуги

    39. Гражданин имеет право:
    обращаться с устным запросом о предоставлении муниципальной услуги и направлять письменный запрос или запрос в электронной форме о предоставлении муниципальной услуги;
    представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании;
    знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
    получать ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 25 настоящего Регламента, или уведомление о переадресации его обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
    обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения, в том числе в электронной форме;
    обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
    осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Регламенту и законодательству Российской Федерации.
    40. Должностное лицо обеспечивает:
    принятие к рассмотрению и рассмотрение обращений в соответствии с компетенцией и полномочиями, направление обращений в соответствующее структурное подразделение Администрации, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращениях вопросов;
    получение необходимых для рассмотрения обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
    объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, в случае необходимости - с участием граждан, направивших обращения;
    создание условий для беспрепятственной реализации права граждан на обращение и принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;
    принятие обоснованных решений по существу поставленных в обращениях вопросов, и их выполнение;
    разъяснение порядка обжалования принятых решений.
    41. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные гражданина могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица, рассматривающего обращение.
    Не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
    42. Основными требованиями к качеству предоставления муниципальной услуги являются:
    достоверность и полнота информирования граждан о ходе рассмотрения обращения;
    удобство и доступность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
    оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.

    Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в форме электронного документа

    43. Обеспечение возможности получения гражданами информации, форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в форме электронного документа.
    44.    Обеспечение возможности для граждан в целях получения муниципальной услуги представлять документы и материалы в форме электронного документа с использованием портала.
    45.    Обеспечение возможности получения гражданами подтверждения факта поступления обращений в форме электронного документа.

    III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнении,
    в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

    46.     Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
    прием и регистрация письменных обращений и обращений в форме электронного документа;
    рассмотрение письменных обращений;
    направление ответов на обращения;
    личный прием граждан.
    Схемы последовательности административных процедур (действий) при приеме и рассмотрении письменных обращений граждан, принятии решений и направлении ответов, организации приема граждан даны в приложениях 2, 3 к настоящему Регламенту.

    Прием и регистрация письменных обращений
    и обращений в форме электронного документа

    47. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление обращения в Администрацию, в том числе принятого в ходе личного приема либо направленного с сопроводительным документом из других органов и организаций.
    48. Письменные обращения граждан, направленные по почтовому адресу, принимаются специалистами отдела.
    В целях обеспечения безопасности при работе с письменными обращениями они подлежат вскрытию и предварительному просмотру. В случае выявления опасных или подозрительных вложений в конверте работа с письменными обращениями приостанавливается до выяснения обстоятельств и принятия соответствующего решения уполномоченным лицом.
    49. При приеме письменных обращений:
    проверяется правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки;
    вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются);
    прилагающиеся документы и конверты приобщаются к обращению;
    в случае отсутствия текста обращения составляется справка с текстом: «Письма в адрес Администрации Нижнесирского сельсовета нет» с указанием даты и личной подписи, которая прилагается к поступившим документам;
    возвращается на почту невскрытой ошибочно поступившая (не по адресу) корреспонденция.
    50. По выявленным нарушениям и недостаткам при приеме обращений составляются акты на письма:
    к которым прилагаются вложенные в конверты денежные знаки, ценные бумаги и т.п.;
    при вскрытии которых не обнаружилось обращения;
    в конвертах которых обнаружилась недостача документов, упоминаемых автором или вложенной в конверт описью документов.
    Акт составляется в двух экземплярах и подписывается двумя специалистами администрации.
    При этом один экземпляр акта посылается отправителю, второй приобщается к полученным документам.
        Обращения, поступающие на сайт, регистрируются в журнале и передаются на рассмотрение Главе.
        Прием письменных обращений непосредственно от граждан либо через третьих лиц осуществляется муниципальными служащими администрации.
    При приеме обращений гражданину выдается расписка установленной формы с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок. Отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.
        Поступившие в Администрацию обращения граждан независимо от способа их доставки подлежат регистрации в журнале в течение 3 дней с момента их поступления в Администрацию.
    Регистрации подлежат все поступившие обращения граждан, в том числе и не соответствующие требованиям, установленным федеральным законом для письменных обращений.
        На каждое поступившее обращение заводится отдельная контрольно-регистрационная карточка (далее - карточка), в которой указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина (в именительном падеже), его почтовый и (или) электронный адрес. Если письмо подписано двумя и более гражданами, то указывается гражданин, на имя которого просят направить ответ. При отсутствии такой просьбы в карточке указывается гражданин, подписавший обращение первым. Такое обращение считается коллективным.
    В карточке указывается способ получения обращения (по почте, лично, в ходе личного приема, телеграмма, факс, по информационным системам общего пользования, на сайт). В случае поступления письменного обращения гражданина с сопроводительным письмом указывается орган, направивший обращение гражданина, дата и исходящий номер сопроводительного письма.
    Отмечается тип обращения (заявление, предложение, жалоба), кратко формулируется суть обращения, в зависимости от содержания обращения, указывается социальное положение и категория обратившегося гражданина и проставляет шифр темы обращения согласно классификатору, используемому в  журнале.
    При наличии ранее поступивших обращений от того же гражданина по тому же вопросу данная информация вносится в карточку, материалы, связанные с рассмотрением предыдущих обращений, приобщаются к поступившему обращению.
    Если одновременно поступило несколько обращений одного и того же содержания от одного и того же гражданина (без сопроводительных писем), то осуществляется регистрация только одного из обращений, при этом в карточке делается соответствующая отметка о количестве дублированных обращений.
        При регистрации обращений граждан, в которых не указаны фамилия лица, направившего обращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ, в графе «Ф.И.О.» карточки делается запись «Без подписи», а в графе «Адрес» указывается территория по почтовому штемпелю.
    Графа «Адрес» в карточке заполняется с соблюдением общепринятого при оформлении почтовой корреспонденции порядка.
    Если адрес отсутствует и на конверте, и в тексте обращения, при определении региона проживания гражданина следует руководствоваться данными почтового штемпеля по месту отправки.
        На обращении и сопроводительном письме к обращению (при наличии) муниципальный служащий отдела в правом нижнем свободном углу текста обращения и сопроводительного письма проставляет регистрационный штамп с указанием даты регистрации и регистрационного номера. В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение, кроме левого верхнего угла письма.
    Текст зарегистрированного обращения сканируется и в форме электронного документа прикрепляется к карточке.
    57.    Обращения в форме электронного документа, направленные гражданами на сайт, в течение 3 дней поступают и регистрируются в администрации, при необходимости распечатываются на бумажном носителе, в форме электронного документа прикрепляются к карточке.
    Время   регистрации   в   журнале   одного   обращения   не   должно превышать 15 минут.
    58.    Прошедшие регистрацию обращения граждан незамедлительно направляются Главе.
    59. Если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких структурных подразделений Администрации, копия (копии) обращения направляется в соответствующие структурные подразделения.
    60. Если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции иных государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия (копии) обращения направляется сопроводительным письмом за подписью Главы в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам с уведомлением граждан, направивших обращения, об их переадресации.
    Информация о направлении обращения гражданина на рассмотрение с указанием даты, органа либо должностного лица вносится в карточку.
    61.    Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действия (бездействие) которых обжалуются.
    Если в соответствии с запретом невозможно направление обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, обращение возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действия (бездействие) в установленном порядке в суде.
    62. Результатом выполнения действий по приему и регистрации обращения является направление обращения на рассмотрение в структурное подразделение Администрации либо направление обращения на рассмотрение в государственные органы, органы местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с компетенцией.
    Срок исполнения административной процедуры по направлению обращения в структурное подразделение Администрации не должен превышать 2 дней со дня регистрации обращения.
    Срок исполнения административной процедуры по направлению обращения на рассмотрение в соответствии с компетенцией не должен превышать 7 дней со дня регистрации обращения.

    Рассмотрение письменных обращений граждан

    63. Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения является его регистрация в журнале.
    64. Прошедшие регистрацию обращения направляются на рассмотрение Главе для определения исполнителя муниципальной услуги.
    65. Обращения с просьбами о личном приеме рассматриваются в порядке, установленном для письменных обращений.
    66. Должностное лицо по результатам ознакомления с обращением определяет исполнителя (исполнителей), дает поручения для рассмотрения обращения.
    67. Поручение должно содержать фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись должностного лица с расшифровкой и датой, а также ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
    68. В тексте поручения могут быть указания «Срочно» или «Оперативно», которые предусматривают соответственно 3-дневный или 10-дневный срок исполнения поручения от даты его подписания.
    69.    Если в поручении о рассмотрении обращения указаны несколько исполнителей, подлинник обращения передается ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии направляются соисполнителям поручения.
    Контроль за сроками исполнения, а также подготовку ответа заявителю осуществляет ответственный исполнитель. Соисполнители не позднее 5 дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
    70.    Ответственный исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:
    обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием гражданина, направившего обращение;
    запрашивает необходимые для рассмотрения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;
    принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;
    дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
    уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
    71.    Глава при рассмотрении обращения в пределах своих полномочий вправе:
    приглашать обратившегося гражданина для личной беседы;
    в случае необходимости в установленном законодательством порядке запрашивать документы и материалы, в том числе и в форме электронного документа;
    создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в обращении, с выездом на место;
    проверять исполнение ранее принятых решений по обращению гражданина;
    поручать рассмотрение обращения другим органам, организациям, иным должностным лицам и получать информацию о ходе рассмотрения обращения, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
    72.    При рассмотрении обращений не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращениях, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в структурное подразделение Администрации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
    73.    В случае если обращение направлено не в соответствии с компетенцией, исполнитель вместе с мотивированной служебной запиской в 2-дневный срок со дня поступления к нему данного обращения возвращает его должностному лицу, для принятия решения об изменении исполнителя.
    •    Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
    •    Если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
    76. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в структурное подразделение Администрации, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
    77.    Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства Глава вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же муниципальный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
    78.    Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
    •    . При повторном обращении гражданина рассмотрение его обращения проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса.
    80. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение. Такое обращение рассматривается в установленном порядке.

    Направление ответов на обращения

    81.Ответ гражданину подготавливается по результатам рассмотрения его обращения.
    82. Ответы на обращения граждан оформляются на бланках установленной формы в соответствии с требованиями правовых актов в области делопроизводства, подписываются должностным лицом, регистрируются в отделе и направляются гражданам не позднее 3 дней с момента их подписания.
    Зарегистрированные на обращения граждан ответы подлежат незамедлительной отправке адресатам почтовым отправлением. Направление ответов без регистрации в отделе не допускается.
    83.    Текст ответа на обращение гражданина должен излагаться четко, последовательно, кратко, содержать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
    84. При подтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответе следует указывать, какие меры приняты к уполномоченному лицу, муниципальным служащим.
    85. На коллективное обращение ответ направляется в адрес гражданина, на имя которого просят направить ответ, при отсутствии такой просьбы - в адрес гражданина, подписавшего обращение первым.
    •    Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
    •    Информации по результатам рассмотрения обращений граждан, поступившим с сопроводительными письмами органов либо должностных лиц, направляются одновременно с ответом гражданину, если предоставление информации предусмотрено сопроводительными письмами.
    •    Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного ответа.
    89. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
    90. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней.
    91. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения муниципальный служащий, которому дано поручение, готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее не позднее 3 дней до дня окончания срока рассмотрения обращения Главе.
    92.    Решение о продлении срока рассмотрения обращения принимается должностным лицом не позднее даты окончания срока рассмотрения обращения.
    В этом случае заявителю направляется уведомление с указанием причин продления срока рассмотрения обращения и срок, в который обращение будет рассмотрено.
    93.    Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения о продлении срока рассмотрения обращения и направление уведомления об этом гражданину.
    94.    При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (в случаях, если ответ гражданину был дан по телефону или при личной беседе, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения обращения).
    95. На копии ответа гражданину после принятия решения об окончании рассмотрения обращения должностным лицом или уполномоченным лицом проставляется слова «В дело», личная подпись и дата.
    Обращения без принятого в установленном порядке решения об окончании их рассмотрения подшивать в дела запрещается.
    96.    После завершения рассмотрения обращения подписанный Главой ответ гражданину передается в отдел для регистрации и направления гражданину.
    97.    Муниципальный служащий отдела сканирует копию ответа гражданину, прикрепляет электронную копию документа к карточке, в которой проставляет отметку об исполнении обращения и дату.
    Материалы исполненного обращения с визовой копией ответа заявителю формируются в дела и хранятся в администрации.
    98.    Оформление дел для архивного хранения обращений граждан осуществляется в соответствии с требованиями правовых актов в области делопроизводства.

    Личный прием граждан

    99.    Организация и проведение личного приема граждан предусматривает исполнение следующих административных процедур:
    составление графика приема граждан, информирование граждан о приеме;
    ведение предварительной записи на личный прием;
    регистрацию устного обращения в журнале;
    непосредственно личный прием граждан должностным лицом.
    100. Личный прием граждан проводится Главой  ежедневно с 8.00 до 17.00 часов.
    101. Муниципальный служащий администрации  осуществляет предварительную запись на личный прием к Главе в порядке поступления обращений граждан ежедневно с 8.00 до 17.00 часов (кроме выходных и праздничных дней). О месте и времени приема муниципальный служащий администрации сообщает гражданину в устной форме.
    102. При переносе личного приема муниципальный служащий администрации заранее уведомляет гражданина, сообщив ему другую дату и (или) время личного приема.
    103. Прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего личность.
    104. При личном приеме граждан Главой муниципальный служащий администрации заполняет карточку, в которую вносит фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина в именительном падеже, его почтовый адрес, информацию о ранее поступивших от гражданина обращениях. При необходимости приобщает к карточке документы и материалы по рассмотрению обращений данного гражданина.
    Срок для внесения сведений в карточку не должен превышать 5 минут по одному обращению.
    Карточка незамедлительно передается Главе.
    105. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах прием посетителей ведется в индивидуальном порядке, за исключением случаев коллективных обращений или обращений граждан, нуждающихся в сопровождении (по состоянию здоровья или иным причинам).
    106. Во время личного приема гражданин излагает свое обращение устно либо в письменной форме.
    В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема, подтвержденная подписью гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
    107. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается запись в карточке.
    108. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с положениями настоящего Регламента.
    109. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации, в ходе личного приема гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
    110. По окончании приема Глава доводит до сведения заявителя принятое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению.
    111. Результатом исполнения административной процедуры по рассмотрению устного обращения гражданина является письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов либо устный ответ с согласия гражданина, если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки.

    IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
    Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Регламента

    112.    Организацию работы с обращениями граждан осуществляет администрация, которая обеспечивает единый порядок регистрации и учета обращений граждан, соблюдение сроков рассмотрения и режим хранения дел по обращениям граждан.
    Контроль за соблюдением сроков и исполнением поручений Главы по рассмотрению обращений граждан осуществляет уполномоченное лицо.
    113.    На контроль ставятся все обращения граждан, поступившие на имя Главы.
    114.    Обращения граждан, поступившие с сопроводительными письмами органов и должностных лиц, ставятся на особый контроль.
    На сопроводительных письмах к таким обращениям гражданскими служащими отдела проставляется штамп «Особый контроль».
    115. Обращения граждан снимаются с контроля после направления соответствующим гражданам ответов на обращения.
    116. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, и принятием решений по рассмотрению обращений граждан осуществляется уполномоченным лицом.
    117. Администрация осуществляет анализ содержания обращений, результаты рассмотрения и готовит информацию по итогам анализа для представления Главе.
    Администрацией подготавливается следующая информация:
    еженедельно - о количестве и результатах рассмотрения обращений граждан (с указанием исполнителей и списка обращений, оставшихся на исполнении с нарушенными сроками рассмотрения);
    ежемесячно - об организации работы с обращениями граждан (с учетом тематики, количества обращений, поступивших из органов местного самоуправления Таштыпского района и направленных на рассмотрение Главе, результатов рассмотрения обращений);
    ежеквартально - о рассмотрении поступивших из Правительства Республики Хакасия обращений граждан, адресованных Главе Республики Хакасия — Председателю Правительства Республики Хакасия;
    ежегодно - об организации работы с обращениями граждан с приложением статистических данных;
    иная информация по поручению должностного лица.
    118. В случае необходимости уполномоченное лицо готовит предложения о принятии дополнительных мер по обеспечению установленного порядка рассмотрения обращений. Подготовленные предложения направляются должностному лицу.

    Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги

    119. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.
    Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Администрации. Внеплановые   проверки   организуются   и   проводятся   в   случаях   обращения граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) уполномоченного лица, муниципальных служащих.

    Ответственность должностного лица и муниципальных служащих за решения и действия (бездействие) при предоставлении муниципальной услуги

    120. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны Главы и (или) уполномоченного лица должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
    121. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) должностного лица и (или) уполномоченного лица, муниципальных служащих, а также принимаемых решениях, нарушений положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
    122.     За систематическое или грубое нарушение положений настоящего Регламента или иных нормативных правовых актов по вопросу рассмотрения обращений граждан муниципальные служащие привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,
    а также принимаемого им решения при предоставлении
    муниципальной услуги

    Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействий)
    и решений должностного лица, уполномоченного лица,
    муниципального служащего

    123.    Действия (бездействие) и решения должностного лица и (или) уполномоченного лица, муниципальных служащих, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы гражданином в досудебном (внесудебном) порядке:
    должностного лица – Главе Нижнесирского сельсовета;
    124. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица, уполномоченного лица, мунципального служащего по обращению гражданина, принятое или осуществленное ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
    125. Жалоба гражданина на решение или действие (бездействие) должностного  лица,  уполномоченного лица,  муниципального  служащего подается в письменной форме (форме электронного документа) либо в ходе личного приема в устной форме.
    В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
    126. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностного лица, уполномоченного лица, муниципального служащего является поступление Главе, в администрацию жалобы гражданина, направленной в письменной форме либо в форме электронного документа о его несогласии с результатом предоставления муниципальной услуги.
    127. Гражданин имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
    128.    Жалоба гражданина в письменной форме должна содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, уполномоченного лица, муниципального служащего, действия (бездействие) и решение которых обжалуются, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, почтовый адрес, личную подпись и дату.
    В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
    Жалоба гражданина в электронной форме должна содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, уполномоченного лица, муниципального служащего, действия (бездействие) и решение которых обжалуются, а также фамилия, имя, отчество (последнее -при наличии) гражданина, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
    Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменном виде.
    129. Ответ на жалобу не дается, если:
    в жалобе не указана фамилия, имя, отчество гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
    текст жалобы не поддается прочтению;
    ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну.
    130. Должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа, если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
    131. Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса срок рассмотрения  жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением о продлении срока ее рассмотрения гражданина, направившего жалобу.
    132.    По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, Глава:
    признает действия (бездействие) и решения в ходе предоставления муниципальной услуги правомерными;
    признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

    Судебное обжалование действий (бездействия) и решений
    должностного лица

    133.    Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностного лица в суде общей юрисдикции по правилам подведомственности и подсудности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

    Приложение 1
    к Административному регламенту
    Администрации Нижнесирского сельсовета Республики Хакасия по предоставлению муниципальной  услуги по рассмотрению обращений граждан поступающих в Администрацию Нижнесирского сельсовета



    Сведения о месте нахождения, почтовом и электронном адресе Администрации, должностного лица, адресе сайта в сети Интернет, справочном телефоне и режиме работы Администрации


    Администрация располагается по адресу:  Республика Хакасия, Таштыпский район, с.Нижние  Сирыул. ул.Советская, д.20.
    Почтовый и электронный адреса Админстрации:
    почтовый адрес: 655740 Республика Хакасия, Таштыпский район,с.Нижние Сиры,ул.Советская,20
    электронный адрес: ;  kamalov.1968@mail.ru,факс (8-39046)2-54-35.
    Время личного приема граждан Главой:  понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 часов, :  Республика Хакасия, Таштыпский район, с.Нижние Сиры, ул. Советская, д. 20
    Адрес сайта в сети Интернет —   nizhniesiry/ucoz.ru
    Справочный телефон по обращениям граждан: (8-39046)2-54-35. Прием звонков осуществляется ежедневно с первого рабочего дня текущего месяца с 8.00 до 17.00 часов (кроме выходных и праздничных дней), в предвыходной и предпраздничный день - с 8.00 до 16.00 часов, обед с 12.00 до 13.00.
    Приложение 2

    к Административному регламенту
    Администрации Нижнесирского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия по предоставлению муниципальной  услуги по рассмотрению обращений граждан поступающих в Администрацию Нижнесирского сельсовета последовательности административных процедур (действий) при приеме и рассмотрении письменных обращений граждан, принятии решений и направлении ответов заявителям



     Приложение 3
    к Административному регламенту
    Администрации Нижнесирского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия по предоставлению муниципальной  услуги по рассмотрению обращений граждан поступающих в Администрацию Нижнесирского сельсовета


    Схема последовательности административных процедур (действий) при организации и проведении личного приема граждан


     













        

    Категория: Проекты администртивных регламентов | Просмотров: 499 | Добавил: karneliy | Рейтинг: 0.0/0
    Всего комментариев: 0
    Имя *:
    Email *:
    Код *: